禅城区政府法律顾问组上为政府分忧下为群众解难

    为了推进法治政府的进程，促进政府依法行政、科学决策，禅城区充分利用现有律师资源，于去年10月成立由17名主任律师担纲的政府法律顾问组。政府法律顾问组自设立以来，充分发挥专业优势，积极为政府依法决策和攻克难关提供法律支持和服务，卓有成效地开展工作。

    （一）积极出谋献策，发挥“智囊”作用。顾问律师作为政府的法律智囊，充分运用娴熟的法律、法规和政策，积极谏言献策，为政府依法决策、依法行政提供法律支持和服务。去年顾问律师14次参与政府处理群体性纠纷的研究、出具法律意见24件。今年初，为了配合区政府做好清理违法建设、使用工业煤气发生炉工作，政府法律顾问组成员在时间紧的情况下，仍及时就处罚违法企业适用的法律依据、执行的主体、处罚的操作规程等提出了具体法律依据和建议，使政府行为合法、有效。

    （二）参与经济活动，为区经济健康发展护航。顾问律师围绕经济建设，贴近经济发展，积极参与企业改制等经济活动和重大决策、发展战略研究，为经济发展保驾护航。政府法律顾问、广东通法正承律师事务所主任钟坚律师为了解决禅城区重点关注的佛山某纺机厂亏损5000多万元和拖欠近千名职工工资问题，一方面参与策划以开发旧厂土地来实施企业改制方案，另一方面帮助企业办理债权债务转让法律事务，由此使该厂偿还了所有债务，摆脱了困境。去年禅城区名牌企业广东新中源陶瓷进出口有限公司等5家陶瓷企业遇到了巴基斯坦倾销调查，作为政府法律顾问关仕平律师带领广东广立信律师事务所代理了广东新中源陶瓷进出口有限公司等三大陶瓷企业反倾销调查工作。通过与境内外的律师事务所联手，追踪、分析案情的进展，制定应对策略和方案，做好企业问卷调查资料，结合实际为企业上法制课，让企业领导和员工了解反倾销程序和掌握应诉技巧及法律知识。最近，在巴基斯坦公布的初裁结果中，该所代理的企业分别被定征3.79%、4.86%和7.55% 临时反倾销税，此税率大大低于未应诉和其他应诉同行企业，由此维护了委托企业合法权益，也为其他业应诉反倾销调查作出了榜样。

    （三）传播法律知识，营造法制氛围。政府法律顾问活跃于机关、社区、农村、企业、军营，采取积极措施，向大众普及宣传法律，上为政府分忧，下为群众解难，努力营造和谐稳定的社会环境和法治氛围。一是参与政府信访，做好维稳工作。政府法律顾问积极落实省委、省政府《十项民心工程》，带领本所律师参与区信访局、法援处等部门法律咨询，积极做好矛盾纠纷化解工作，引导群众运用法律手段解决矛盾纠纷、依法表达利益诉求，防止矛盾激化。同时积极为下岗工人、外来工等弱势群体提供法律援助。去年政府法律顾问参与或指派律师办理法律援助案153宗。二是把服务向社区、农村、军营延伸。政府法律顾问参与和组织本所律师与街道社区建立法律服务挂钩点，7人受聘担任中、小学的法制副校长和普法讲师团，参与“实践先进性，服务进社区”、“法润兵心•共创和谐军营”、“12.4”法律宣传等活动。在政府法律顾问的带动下，去年律师所到社区、农村、军营为群众和军人解答房地产纠纷、婚姻家庭纠纷等方面的法律咨询70多人次，发放法制宣传资料200多份、举办法制讲座、法律知识竞赛、社区法制论坛等活动60次。政府法律顾问、国龙律师事务所主任黄伟基根据南庄镇政府要求，针对当前镇村土地流转、开发利用、征用补偿等不断出现的矛盾，下乡为南庄镇村干部上法律知识讲座，并帮助村委完善村务管理。