市司法局召开2006年佛山市律师队伍建设工作会议

             
                           市司法局曾国旋副局长作工作部署，市律协张秋会长作了发言

    6月16日上午，年佛山市律师队伍建设工作会议在市局九楼会议室召开。市司法局曾国旋副局长、政治处曾庆浪副主任、公律科夏莉科长、各区司法局分管律师工作的局领导、公律科长（股长）、市律师协会正副会长、秘书长以及全体常务理事、市直各律师所负责人参加了会议，会议由市司法局副局长曾国旋同志主持。曾国旋同志就今年省律师工作会议精神进行了传达贯彻，并就市司法局于近日制定实施《佛山市司法局关于进一步加强和完善“两结合”律师管理体制的意见》作了说明，对我市今年律师工作开展作了具体部署。

    曾国旋副局长指出，近年来我市律师协会行业管理“两结合”管理体制得到不断完善，整个律师行业不断健康发展。为更进一步规范司法行政和律师协会的“两结合”体制落实，市司法局要进一步规范市司法局对律师协会的监督指导。在具体实施层面上，市司法局将建立和完善人事任免备案制度、重大事项报告制度、工作决策会商制度三项制度，规定协会正副会长、常务理事、理事候选人、秘书长人选均须先行报市司法局审查，与市司法局共同研究确定，然后再由全市律师代表大会选举产生；协会重大事项决策前应主动向市司法局报告，自觉接受司法局指导；要建立完善市局与协会联席会议制度、市局领导列席协会例会制度和律师管理部门与秘书处协作制度。二是加强律师队伍党建工作，充分发挥协会党总支的政治核心作用。《意见》中强调，市律协党总支的主要管理权限是领导市直合伙律师所党建工作，指导各区合伙律师所党建工作。协会作出重要决策前，应先行征求协会党总支的意见，党总支应按照民主集集中制的组织原则对决策内容进行讨论，形成一致意见，供协会理事会、常务理事会决策时参考。

    会上，市律协张秋会长作了题为《贯彻省律协〈关于进一步推动律师行业自律工作的若干意见〉和〈关于进一步加强我省律师队伍教育培训工作的实施意见〉的工作意见》的发言，对市律协如何贯彻省律师工作会议精神进行了具体的安排。

    张秋会长在发言中指出，市律协在今后工作中将根据省律协的“两个意见”的有关精神，确定我市各律师所主任作为第一责任人，狠抓省律协文件贯彻落实，继续加强对所内律师的教育和加大对律师所的自律管理力度，重点从这五个方面来开展：

     一是不断完善律师的学习教育培训制度，提高律师队伍素质。市律协将根据司法部、省司法厅关于加强律师队伍建设工作的意见，进一步完善我市律师岗前教育和政治思想教育。同时，市律协继续统一组织广大律师开展继续教育培训活动，建议各所根据自身实际开展业务学习。其次，市律协将围绕上级工作部署和每年律师工作的重点，及时在律师队伍开展专题教育培训，并且根据省、市司法行政部门的部署，将在我市广大律师队伍中开展社会主义法治理念教育，以树立严格依法执业、坚持执业为民、诚实守信的思想观念，纠正片面追赶求经济效益、诚信缺失等问题。

     二是将继续加强协会制度建设，以制度推动行业自律。第四届理事会自履行职责以来，在推进制度建设、加强行业自律方面做了大量工作，自2003年以来，先后制定实施的制度已达10多项。在今后工作中，市律协将继续在制定和贯彻落实方面加大工作力度，促进行会自律和规范发展。

    三是继续加强对律师代理敏感性、群体性案件的把关和指导。市律协要求广大律师在参与与代理这类案件时，必须按照有关规定，严格做好上报工作，各律师所主任必须把好关，从依法办事、讲政治、顾大局的高度来受理和办理案件，以构建社会和谐、依法疏导化解矛盾，努力维护社会稳定。

    四是加强律师队伍的党风建设，以党风建设带动行风建设。市律协要求各律师所支部充分发挥党组织的战斗堡垒作用，切实抓好党章学习、“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、政府工作报告和“十一五”规划内容、国内国际形势学习这四项教育。

    五是继续完善律师协会的组织机构建设。市律协第五届律师代表大会将于今年年底举行，根据省律协、市司法局的要求，市律协将做好换届前的各项筹备工作。市律协将贯彻省律协要求，着力构建“议、决、执、监”的基本组织框架，以形成科学民主、廉洁自律、高效服务的行业组织机构。在具体实施层面上，将落实五项措施：设置监事会，加强行业监督；科学规范律师行业自律管理职能，推进运作公开化和透明化；继续推进协会运作的制度化建设，加强监督和惩治力度；抓好投诉案件的查处工作；逐步实现律师协会管理服务的高效，提高律师协会各专门、专业委员会和秘书处运作效率。