加强律师所党建工作,确保律师行业治着正确的政治方向健康发展

    南海区现有合伙制律师事务所19家，执业律师165人。近年来，我局党总支部在局党组的正确领导下，把加强律师所党建工作作为确保律师行业健康发展的政治保障来抓，探索出一条具有时代特征、行业特色、自身特点的律师所党建工作有效途径。

    一、准确定位，将加强律师所党建工作作为新时期律师队伍坚持正确政治方向的重要保障来抓。

    律师所转制后，如何加强对律师队伍的管理，确保律师工作正确的政治方向，成为摆在我局面前的一大重点和难点问题。针对律师管理体制改革后面临的新形势，我局党组统一认识，把加强律师所党建工作作为新时期确保律师队伍健康发展的政治保障来抓，把这项工作摆在全局工作中的重要位置，全力支持局党总支部创造性地开展工作。

    二、构筑载体，积极探索以党建促所建的有效途径。

    随着律师管理体制的改革，原有的律师党员与局机关党员合共一个支部的党建模式已不适应形势发展的要求。为此，我局于2004年12月24日成立党总支部以后，按照成熟一个发展一个的原则，积极稳妥地推进律师所的党支部建设。至目前为止，桂城街道区域范围内的13家合伙制律师事务所已成立党支部7个（其中有1个为联合党支部），共有党员40名。

    为使党支部真正成为律师所的政治核心，我局选择了各项基础较好的第五支部为试点，探索以党建带动所建的有效途径。第五支部组织律师党员深入社区、企业和农村，积极参与普法、社区共建等社会公益活动，受到了基层群众和企业家的欢迎，律师所的知名度和社会诚信度不断提高，业务量也随之增多。2006年8月，第五支部被省律协党委评为先进党组织。我局党总支及时总结第五支部的经验，推动各律师所党支部积极做好以党建促所建的工作，使全区律师队伍的政治素质明显提高，律师执业被投诉的现象大大减少，律师的社会形象得到提升，从而促进了律师所的发展。

    三、与时俱进，切实解决律师所党建工作中的存在问题。

    在开展律师所党建工作的过程中，我局党总支及时发现了一些新问题：一是少数律师党员组织纪律性差；二是个别党支部书记党务工作经验不足；三是律师行业的工作性质使得部分律师党员很难保证参加组织生活会的时间；四是律师入党的积极性不高；五是部分非党员的律师所合伙人对所内的律师党员参加组织生活不支持；六是律师党员开展活动缺乏经费保障。我局党总支部针对存在问题采取了如下措施：一是建立和完善组织生活会情况通报、对组织纪律性差的律师党员进行警示性谈话等制度；二是加强对党支部书记的培训和指导；三是创新党组织活动的方式方法，采取小型分散与相对集中相结合、工作时间与业余时间相结合、政治学习与业务学习相结合的方法开展组织生活，并利用我局的信息化平台，尝试建立“网络化”党支部、党小组，推进党建工作的信息化、现代化；四是通过深入细致的思想政治工作、帮助律师党员解决实际困难、开展丰富多彩的支部活动等方法，增强律师党员的党性观念和归属感；五是做好新党员的发展工作，仅今年以来，就有4名律师向党组织递交了入党申请书，有1名同志被确定为发展对象，有2名同志被吸收为中共预备党员；六是加强与各律师所合伙人特别是合伙负责人的沟通和联系，促使他们从时间、人员、资金等各方面对党支部的活动予以大力支持。

    四、服务大局，在和谐社会建设中全力打造南海律师党员队伍的品牌形象。

    我局党总支部引导各律师所党支部和律师党员通过发挥自身的专业优势服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐。通过几年来的努力，有效地树立起南海律师党员队伍的良好形象，律师党员成为党政机关放心、镇村基层满意、人民群众欢迎的品牌队伍，知名度和社会地位不断提升。在2006年举行的换届选举中，一名律师党员连任区政协常委。有三名律师党员被区人大常委会聘请为法律顾问团成员。2007年新春佳节来临之际，区委、区政府专门举办律师新春团拜会，向全区的律师致以节日的问候。

    （一）以党支部为依托，推动律师所参与构建和谐社会。一是开展律师所与居委会“共建和谐法制社区”活动。二是参与政府的信访工作，引导群众依法维权。三是积极参与普法工作。南海区的普法讲师团成员共23人，其中律师占了13人，成为全区普法工作的生力军。四是热情参与法律援助工作。律师党员倡议并成立了区法律援助顾问团，由资深律师担任法律顾问，对疑难案件的办理进行指导。

    （二）实行党支部挂钩联系制度，引导律师共同建设社会主义新农村。2006 年，我局党总支在开展“三个走在前面”排头兵实践活动中，要求每个律师所党支部挂钩一个村党支部，开展“四个一”活动：即一个季度至少联系一次挂钩点、一年至少到挂钩点上一次法制课、与挂钩点党支部联合过一次组织生活会、开展一次便民咨询服务活动。各律师所党支部积极开展挂钩结对活动，除完成规定动作外，还结合实际，创新了许多自选项目。经过一年多来的实践，支部挂钩联系制度有效地提高了挂钩点村干部和村民的法律素质，提高了村委会依法管理村务的水平，减少了农村的矛盾纠纷，维护了社会稳定。同时，通过挂钩活动，为律师所开辟了农村法律服务市场，达到了双赢的效果。

    （三）要求律师党员带头执行代理群体性敏感案件的有关规定，带动律师队伍妥善处理矛盾纠纷。在局党总支的引导下，我区的律师党员成功地处理了一些社会影响较大的群体性案件。律师党员还应有关部门的要求对农村群体性事件进行专家点评，录制成光盘送到群体性事件发生地进行播放，引导村民依法维权。随着律师所党建工作的深入开展，律师所党支部的战斗力、吸引力和凝聚力不断增强。在党的十七大召开期间，有几家律师所的负责人主动找到我局党总支部，要求协助在其律师所中发展党员和组建党支部。这充分说明，我区的律师所党组织已真正确立了在律师队伍中的政治核心地位。