两地律师制度面面观

一、行业管理
　　

    从香港律师行业的管理看，执业律师分为事务律师和大律师。依法成立的律师公会和大律师公会专门行使对律师和大律师的管理职责，包括对律师从业规则和操守的规范，包括安排律师资格考核，律师注册登记，维持律师的专业及道德标准，查处市民对律师的投诉，对违纪律师进行惩处。此外，还有一部分公职律师供职于香港特区各政府部门，受到政府相关制度的管制。

　　中国内地的律师行业由各级司法行政机构与各级律师协会实行“两结合”的管理体制。司法行政机关承担了律师资格、执业资格、律师事务所审批、律师行业法规政策研究与制定及律师违规违纪查处等管理功能，律师协会则偏重于行业自律功能，也包括一定程度的对律师的惩戒职能。
　　

二、资格取得


　　在香港，执业律师资格不是仅仅凭借一次考试就能取得的。香港事务律师主要负责非诉讼工作，而大律师负责诉讼工作。当然，事务律师有时也在区域法院和裁判法院进行诉讼，但在高等法院诉讼职能则只能由大律师进行。

　　要取得大律师或事务律师资格，一般来说，首先要取得法律学士学位(LLB)。目前，在香港大学和笔者所在的香港城市大学均开设了法律学士学位课程。毕业后，如果想成为执业律师，必须申请攻读为期一年的法律深造文凭课程(PCLL)。不具备LLB的学生也可在通过Common Professional Examination(CPE或CPEC)考试后申请攻读PCLL课程。在攻读PCLL期间，有志于成为大律师的学生，会侧重于辩护、判例研究以及诉讼法的学习；有志于成为事务律师的学生，则侧重于合同法、公司法等实体法的学习。

　　学生在取得PCLL文凭后进入实习阶段。

　　选择做事务律师的学生要跟随一名执业至少5年的事务律师实习2年，学生以实习律师的身份在律师事务所工作，以掌握成为律师应具备的实务技能。实习期满后，经律师公会考核合格，向香港高等法院申请登记注册，取得由律师公会颁发的执业证书。

　　选择做大律师的学生须以学生的身份跟随一位执业至少5年的大律师实习1年，协助该资深律师准备各种上庭文件，陪同上庭，出席聆讯。实习期的后半年，学生可以在指导下独立处理法律事务。实习期满后，经大律师公会考核合格，取得大律师资格。

　　相对而言，取得中国内地律师资格在程序上则没有香港烦琐，只需先通过国家司法考试。考生必须具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识。香港、澳门学生也可参加大陆的司法考试。除符合以上条件外，港澳考生如持有香港或其它国家的学历，则需经学历认证。通过司法考试以后，即可取得《法律职业资格证书》。如果想成为执业律师，则必须到律师事务所实习1年。期满获得该律师事务所出具的实习合格鉴定报告后，就可以向司法行政部门申请执业律师执照。还存在另一种情形，从事法律研究、教学等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的人员可申请律师执业，经国务院司法行政部门按照规定的条件考核批准后亦可授予律师资格。
　　

三、律师业务


　　香港法律对大律师和事务律师的执业范围作了明确的划分。大律师的主要职责是代表当事人在法庭上进行诉讼。大律师可以出席任何法庭的诉讼，但大律师不得直接受理当事人的案件，不论刑事案件或民事案件，必须由从事诉讼的事务律师转聘大律师。大律师不得直接与当事人接触，也不能直接向当事人收取报酬，只能向事务律师收取。另外，法律规定大律师必须单独执业，不得与其他大律师或事务律师合伙开业。

　　事务律师的业务比大律师广泛得多，主要包括以下两方面：一方面是诉讼业务。事务律师虽然不能代表当事人在高等法院出庭辩护，但可以代表当事人在区域法院和裁判署法庭出庭辩护。由于大律师不得直接受理当事人的案件，因此大律师办理的案件，都须有事务律师协助处理案件相关工作。另一方面为非诉讼业务。主要分布于房地产业务、商事业务、公证业务等。近年来随着香港房地产业的发展，房地产业务成为香港许多律师事务所的主要业务。商事业务涉及的范围极广，包括公司设立、股权转让、公司上市、证券交易、合伙、融资、商标注册等。比较特别的是，公证业务只能由公证律师负责，香港没有专门的公证机关，所有公证活动均由具有公证资格的律师担任。公证律师的业务就是为当事人认证有关的法律文件，证明某个法律文件上的签名盖章是真实的，即该文件上的签名、盖章是在律师面前签署的。当然，事务律师的业务还包括向当事人提供各种口头和书面的法律咨询，担任企业与其它经济组织或个人的法律顾问。与大律师不同的是，事务律师可以个人开业，也可以与其他律师合伙组成律师事务所，还可以受雇于私人律师事务所。

　　在国内，对律师从事的业务没有具体的限制。除了公证业务以外，业务范围与香港律师不存在太大的区别。但由于国内对律师业务范围的认识或多或少还存在局限，较多把律师与纠纷、诉讼、法庭联系在一起，在普通经济活动中尤其是个人经济活动中并不习惯向律师咨询意见，因此较香港而言，律师在经济活动中参与度并不广。

　　香港律师行业拥有一百五十多年历史，关于香港律师行业还有更多更深的课题值得探讨。香港特别行政区副律政专员黄继儿认为：香港律师是五懂，第一是懂专业，第二是懂国际业务，第三是至少懂双语，第四是懂国情，第五是懂竞争。

　　其实就制度而言，香港律师拥有的“五懂”更是国内律师业以及律师值得学习与借鉴的财富。