对预防腐败局有“三盼”

    中纪委副书记夏赞忠称国家预防腐败局已通过了中编办审批，但具体挂牌和运作时间尚未确定。成立的国家预防腐败局主要职能是进行宣传、教育，进行制度的建设、机制体制的创新，以及在反腐败上抓一些源头性的工作。 

    一期待利剑直指潜规则。纵观官员腐败案件绝于多数都源于社会潜规则的盛行，有的贪官“身在腐中不知腐”。蕴含腐败、堕落以及种种社会不端行为的官场潜规则使得人们根本无法相信某些官员胸脯拍得当当响的承诺，无法期待他们高谈阔论之后的会有具体行动。在现实生活中不难找到这样的例子，明明是开会宣布、写进文件和公示的规定，却被某些官员在执行中改变了模样，有的制度甚至被践踏得面目全非。而等到成为阶下之囚，当庭痛哭之时，为时已晚。预防腐败局应将破解各种社会潜规则，尤其是官场潜规则作为工作的重中之重，否则预防腐败的制度将很难得到顺畅执行。


    二期待人性化教育和疏导举措。此前江苏省委书记李源潮提出帮助领导干部算清“三本账”。第一本账是政治账，让干部懂得搞腐败自毁前程；第二本账是经济账，让干部懂得腐败会倾家荡产；第三本账是亲情账，让干部懂得腐败只会给家人带来灾祸。期待各级预防腐败部门能像李源潮那样，通过积极主动的人性化举措，督促官员在他律的同时加强自律，防微杜渐。预防、疏导、警示、整改，应成为预防腐败新机构的主要工作职能，作为查处和惩罚之前的预先行政作为，这样的“预处理”不仅限于警告与训诫，需要融入“换位思考”的人性化教育。


    三期待引进“请喝咖啡”制度。学习香港廉政公署的做法，依法防腐。为保护被谈话人，事先不公开约见人、时间、地点，对某些有腐败苗头和倾向者“请喝咖啡”。它不同于纪监部门的戒勉谈话或“警示谈话制度”。除了对涉嫌职务犯罪情节轻微的公务人员进行警告外，还应发挥独特职能，通过与对方的正面接触，或单刀直入；或巧妙周旋；或斗智斗勇；或迂回出击，收集证据，查实腐败案情，将确有违法犯罪行为的公务人员绳之以法。查处腐败于预防阶段，同样也是预防腐败的一项重要内容。